以严重項目推動制造業高�-量發展

曹慧泉

    産業強則經濟強，項目興則産業興。省工業和信息化廳堅決貫徹落實地方和省委、省政府決策部署，以産業鏈爲抓手推進制造強省建設，以严重項目爲載體發展壯大制造業。 
    強化産業鏈思維實施項目。2015年以來，省委、省政府確定以産業鏈爲抓手推進制造強省建設，重點培育發展20個工業新興優勢産業鏈，建立省委、省政府領導聯系産業鏈制度，全省上下构成抓産業鏈的高度共識。鞏固産業鏈優勢。工程機械産業鏈實施三一智聯重卡和道依茨發動機、中聯智慧産業城发掘機械智能制造園區建設等項目，補齊底盤、液壓件等“卡脖子”短板。先進軌道交通裝備産業鏈獲批國家制造業創新中心，建設中車株機全球首個軌道交通轉向架智能制造車間等項目，産業鏈條進一步延伸。電子信息領域，通過推進彩虹(邵陽)基板玻璃、長沙惠科8.6代超高清新型顯示器件生産線、長沙三安第三代半導體、比亞迪電子等項目，顯示功能材料向新型顯示器件産業鏈拓展，新一代半導體及集成電路産業鏈构成長沙與株洲互補發展格局。提升産業鏈程度。牽頭實施“100個严重産品創新項目”，突出“严重、創新”標准遴選項目，向20個工業新興優勢産業鏈集聚。2019年117個項目中有82個分布在20個工業新興優勢産業鏈，占比70%；2020年120個項目全部分布在20個工業新興優勢産業鏈，占比100%。一批項目在産業鏈中起到關鍵支撐作用、填補國內市場空白、補齊産業鏈短板。构成産業鏈生態。搶抓數字經濟發展機遇规划新興産業，通過建設國家智能網聯汽車(長沙)測試區和國家網絡平安産業園、打造馬欄山文明創意産業園等，加快産業生態培育，智能網聯汽車、信創工程、5G應用、人工智能及傳感器等新興産業搶占發展高地。 
    努力營造良好環境服務項目。树立抓环境就是抓项目的认识，坚持从政策、机制、服务等方面着手，为项目建设营建良好的内部环境。政策资金支持项目。积极争取國家政策支持，今年以来向工信部引荐技术改造项目21个、高质量发展专项项目87个。将符合条件的制造强省重点项目和“100个严重产品创新项目”企业优先纳入产融合作制造业重点企业名单、“小巨人”企业名单、制造业创新中心、智能制造示范企业等支持范围。“100个严重产品创新项目”过去两年对165家企业支持项目资金1.76亿元。制造强省专项资金今年拟支持重点产业项目325个、转型升级项目391个，布置税收增量奖补资金2.2亿元支持项目564个。一企一策帮扶项目。对项目施行企业反映的困难和成绩，组成帮扶工作组，开展精准帮扶活动，明确职责分工、限时办理、快速处置、督促考核，攻克制约项目加快落地的难点、堵点。对项目施行企业遇到的行业技术难题，组织行业专家到项目单位开展专题调研、行业服务，做到施行项目全覆盖，了解困难成绩全覆盖，处理、解答和行业指点全覆盖。完善机制推进项目。制定年度工作推进方案，明确工作重点、建设任务和施行目标，按月调度和通报项目进展情况，以常态化调度机制促进项目加快施行。与省直有关部门就项目施行计划和进度、优秀项目推选、项目激励措施等方面进行会商协调，凝聚合力推进项目。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制和项目跟踪责任制，确保项目有人抓、有人管、能落实、推进快。 
    著眼長遠發展謀劃項目。在危機中育新機，于變局中開新局，謀劃和儲備一批严重項目是關鍵一招。著眼實施“創新引領開放崛起”戰略，以項目帶動制造業競爭力提升。立足湖南産業優勢，圍繞打造工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天等三大世界級産業集群，培育電子信息、新材料、節能環保新能源三大國家級産業集群，努力引進“三類500強”項目，持續實施“100個严重産品創新項目”和制造強省重點項目，發揮國家和省級制造業創新中心等創新平台作用，攻克一批關鍵核心技術，研發一批有較強市場競爭力的創新産品，在培育先進制造業集群等國家戰略部署中貢獻湖南力量。著眼“打好産業基礎高級化和産業鏈現代化攻堅戰”，以項目促進現代産業體系完善。突出戰略産業補短板，圍繞高端裝備制造、信創工程、集成電路裝備等領域謀劃严重項目，力爭一批項目納入國家戰略規劃规划；突出傳統産業強基礎，圍繞深化供給側結構性改革，在化工、有色、鋼鐵、食品等傳統産業領域謀劃一批項目，推動沿江化工企業和城鎮人口密集區危險化學品生産企業搬遷改造、“散亂汙”企業整治等严重部署落地，促進傳統産業轉型升級；突出未來産業搶规划，瞄准新基建和數字經濟發展，圍繞5G應用創新、人工智能、大數據、工業互聯網等領域謀劃一批項目，更好推動制造業數字化網絡化智能化發展。著眼“做強大企業、培育小巨人”，以項目激發市場主體活力。以培育行業龍頭企業和産業鏈領軍企業爲目標，引導省內大型企業在創新平台建設、關鍵技術攻關、严重産品創新等方面儲備一批項目，支持省內有條件的企業“走出去”“引進來”，打造一批大型企業集團，构成百�-、五百�-、千�-企業梯度躍進的局面，努力培育湖南本土的“世界500強”企業。以引導中小企業專精特新發展爲目標，支持現有國家和省級小巨人企業謀劃新項目，繼續培育一批國家制造業單項冠軍、隱形冠軍。 

來源：湖南省工業和信息化廳